一、企業(yè)設備管理模式初始狀況

　　TPM管理培訓公司概述：從1949年建國到1966年“文革”開始的17年，中國工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)的設備管理方式，基本上在兩個范疇內(nèi)交叉運作。

　　我國對TPM管理的推廣和應用

　　1．學習、借鑒前蘇聯(lián)在工業(yè)領(lǐng)域（主要是在機器制造業(yè)）中推行的設備管理與維修模式，即“計劃預防修理制度”（п.п.p.）。它對我國國營工業(yè)企業(yè)設備管理產(chǎn)生深刻影響。其主要內(nèi)容包括：(1)按照磨損理論建立起來的、細微的設備修理周期結(jié)構(gòu)；(2)逐漸發(fā)展豐富的、詳盡的設備修理復雜系數(shù)；(3)不斷完善的、嚴格的設備大修理計劃；(4)封閉式的、嚴密的企業(yè)設備管理與維修機構(gòu)設置。

　　隨著時間推移以及形勢變化和技術(shù)進步的影響，到20世紀70年代末期，該模式發(fā)生了較大變化，有的得到改進，例如修理周期結(jié)構(gòu)中的中修變成了項修；有的變化很大，例如企業(yè)設備大修計劃已不嚴格執(zhí)行，社會化修理比重加大；但也有的仍在堅持使用，例如在一些行業(yè)修理復雜系數(shù)仍有重要的使用價值。

　　2．根據(jù)國情和經(jīng)驗的積累，我國不少行業(yè)企業(yè)總結(jié)出自己的經(jīng)驗，填補了前蘇聯(lián)模式的不完善與空缺。例如，如何調(diào)動職工積極性以加強設備現(xiàn)場管理，就有成功的突破。上世紀60年代初， ***主席提出的“鞍鋼憲法”，其中的大搞群眾運動、實行“三結(jié)合”管理和開展技術(shù)革新的要求，對企業(yè)設備管理產(chǎn)生深刻影響。例如，首先在機械行業(yè)推行的“三好、四會”、潤滑“五定”、分級保養(yǎng)等專群結(jié)合的管理與維修措施都堅持實行并收到很好效果。

　　不僅如此，發(fā)動群眾的思想還被日本學術(shù)界吸收到影響廣泛的“全員生產(chǎn)維修”(TPM)學說中去。1980年日本設備維修協(xié)會專務理事、TPM的創(chuàng)立者和推廣者中島清一訪華時，就明確指出TPM的“全員”思想來源于中國。

　　但在這個時期，因為工業(yè)體系尚未健全，裝備水平相對落后，先進技術(shù)應用比較少，特別是管理觀念較陳舊，故還不可能形成成熟的先進的具有中國特色的設備管理模式。

　　二、企業(yè)設備管理基本思想初步形成

　　黨的十一屆三中全會明確了以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放的方針，不僅極大地解放了生產(chǎn)力，也促進了人們觀念的更新。經(jīng)濟管理部門一方面扭轉(zhuǎn)“文革”破壞造成的生產(chǎn)經(jīng)營混亂局面；另一方面開始引進國外先進的管理思想與技術(shù)，開拓新局面。

　　1982年12月，原國家經(jīng)委在天津召開了第一次全國設備管理與維修工作座談會，討論通過了《國營工業(yè)交通設備管理試行條例》（草案）并于1983年1月11日以“經(jīng)生［1983］38號”文印發(fā)。經(jīng)過3年的試行和1年多的調(diào)研起草，1987年7月28日國務院以國發(fā)[1987]68號文頒布了《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》（以下簡稱《設備管理條例》）。

　　《設備管理條例》總結(jié)了全國各行業(yè)企業(yè)設備管理的經(jīng)驗，吸收了國外工業(yè)發(fā)達國家有關(guān)設備工程的先進學說與方法（包括英國的“設備綜合工程學”和日本的TPM等），提出企業(yè)設備管理的方針、原則和任務，形成了具有中國特色的設備管理基本思想。依筆者淺見，可以概括為以下五個方面。

　　1．從“設備是物化的資金”角度認識，設備是企業(yè)經(jīng)營的主要投資之一。所以，從設備規(guī)劃、購置到使用、維修應進行壽命周期費用的分析與核算，使設備資產(chǎn)取得良好的投資效益。

　　2．從“設備是物化的技術(shù)”角度認識，設備管理與維修工作必須依靠技術(shù)進步。要加強設備維護、修理和改造、更新工作，不斷改善和提高裝備技術(shù)水平，保證設備高效、安全運行。

　　3．要注重設備維護與預防性檢修。設備日常的現(xiàn)場管理工作，諸如潤滑、檢查和故障排除等是保證設備可靠性的重要措施。

　　4．設備管理與維修要合理分工、責任明確。既要有專職人員，又要依靠廣大職工，作到專群結(jié)合。為此應開展多層次、多形式的專業(yè)培訓與教育。

　　5．要實行設備綜合管理。重視設備一生各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，既重視使用期管理，也加強前期管理。同時注意技術(shù)管理與經(jīng)濟管理的結(jié)合。

　　三、在市場經(jīng)濟條件下的新探索

　　1992年，鄧小平同志的南巡講話和黨的十四大提出實行社會主義市場經(jīng)濟的決策，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展的新局面，這也在很大程度上改變了傳統(tǒng)的設備管理觀念和做法。

　　一方面，政府發(fā)布了一些新法規(guī)、新規(guī)定。例如，1992年7月23日國務院令第103號發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》給企業(yè)下放14種權(quán)利，包括投資決策權(quán)、留用資金支配權(quán)、物資采購權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和內(nèi)部機構(gòu)設置權(quán)等，均不同程度涉及企業(yè)設備管理的傳統(tǒng)做法，引入自主經(jīng)營管理的新理念；1992年11月6日財政部第4號令和第5號令發(fā)布的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》作出縮短企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和取消企業(yè)專用基金（包括資產(chǎn)折舊基金和大修理基金）的決定，使企業(yè)設備更新和修理面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

　　另一方面，學術(shù)界一些專家、教授積極探索新時期企業(yè)設備管理的機制與模式。中國設備管理協(xié)會、中國機械工業(yè)學會設備維修分會等社會團體以及《中國設備工程》、《設備管理與維修》等雜志都組織調(diào)研，召開學術(shù)會議，出版論文集，各抒己見，形成百家爭鳴的活躍局面。筆者曾在2001年5月設備維修分會召開的第四屆全國設備管理經(jīng)驗交流研討會上發(fā)表題為“企業(yè)設備管理模式探索綜述”的論文，綜合分析了有代表性的18位學者的論著。他們的觀點對探索社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)設備管理模式很有啟發(fā)。

　　例如：(1)在實行自主經(jīng)營的企業(yè)中應建立設備管理的激勵機制與約束機制；(2)企業(yè)應實行實物形態(tài)與價值形態(tài)相結(jié)合的管理，注重資產(chǎn)經(jīng)營的效果；(3)在企業(yè)設備管理工作中引入競爭機制，如設備采購實行招標，人才選用實行招聘等；(4)引入“設備工程的工作重點在于維修工程，維修工程的工作重點在于現(xiàn)場管理”新理念；(5)適應新的經(jīng)濟增長方式，重視對設備資產(chǎn)的集約型管理；(6)實行設備資源化、社會化管理，充分依賴專業(yè)化市場機制等。

　　一些學者還對國外設備管理模式進行研究推介。例如，對美國設備壽命周期費用理論的引入，對日本TPM的分析，對德國維修模式的介紹等。

　　四、對日本TPM的認識與在中國推廣應用的分析

　　在中島清一的大力推動下，TPM在日本的推廣應用取得明顯效果，包括三菱重工、豐田汽車、川崎制鐵等知名企業(yè)在內(nèi)的數(shù)百家大公司堅持實行，TPM在工業(yè)界采用率達70％左右。

　　1．TPM的主要內(nèi)容

　　TPM的含義包括全效率、全系統(tǒng)和全員三項內(nèi)容，實施要點有以下五項：(1)從企業(yè)領(lǐng)導（包括第一把手）到第一線操作工人，均要參加TPM活動；(2)實施專職點檢員和操作工分工負責的設備點檢工作；(3)推行設備現(xiàn)場的“5S”管理；(4)開展PM小組自主活動；(5)追求設備綜合效率最高。

　　2．結(jié)合我國企業(yè)情況分析TPM的應用

　　根據(jù)調(diào)研，筆者認為上述五項工作除開展設備點檢在我國企業(yè)得到較全面實行外，其他均不適合中國國情，只能局部執(zhí)行或根本行不通。現(xiàn)簡述如下。

　　(1)點檢是重要的預防性措施。點檢一般分為日常點檢和定期點檢，分別由操作工和專職點檢員按點檢周期進行。據(jù)日本企業(yè)的經(jīng)驗，運行設備60%-80%的故障可得到及時發(fā)現(xiàn)和排除，避免停機造成生產(chǎn)損失。這對設備正常使用無疑是重要的預防性維護措施。我國企業(yè)開展設備點檢同樣取得了良好效果。

　　(2)作為現(xiàn)場管理的“5S”是不全面的。“5S”是指設備現(xiàn)場管理的五項工作，即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。其中“整理”與“整頓”、“清掃”與“清潔”，其含義相似或重疊（盡管日文漢字與中文漢字含義不盡相同，但也相近），而“素養(yǎng)”又不具體、明確。所以在中國企業(yè)推行“5S”并不理想，有的企業(yè)為彌補不足而提出“6S”或“7S”。其實這大可不必，為什么非要在日本人劃的圈里轉(zhuǎn)呢？筆者認為，中國企業(yè)總結(jié)出的現(xiàn)場管理五項要求，即清潔、檢查、調(diào)整、潤滑和排除小故障，比日本的“5S”更全面、更適用。

　　(3)PM小組自主活動在我國企業(yè)很難做到。PM即生產(chǎn)維修的意思，PM小組在日本企業(yè)基本上就是生產(chǎn)班組。PM小組自主活動要求操作工在完成生產(chǎn)任務的班后業(yè)余時間里，針對所操作設備在生產(chǎn)運行中存在的各種故障或隱患，按計劃進行分析、研究和試驗，最終得以改進解決。企業(yè)負責人對PM小組的成績給予表彰和獎勵。

　　在我國，設備操作工介人設備維修工作極為有限，而且均在8小時工作時間以內(nèi)進行。要求操作工常在業(yè)余時間從事設備改進、維修或改造工作，這既涉及《勞動法》的規(guī)定，又牽扯加班工資問題，而且也不符合工種崗位的要求，難以實行。筆者曾問過江西某中日合資汽車制造廠，他們是接受過日本管理者推行TPM的，但也沒真正達到要求。

　　(4)設備綜合效率計算考核內(nèi)容不符合中國國情。日本TPM推行者分析設備在加工產(chǎn)品過程中可能產(chǎn)生的各種損失，提出對策并設計了計算設備綜合效率的公式，即

　　設備綜合效率=時間利用率×速度利用率×產(chǎn)品合格率

　　其中時間利用率涉及故障停機與非故障停機。故障停機當然與設備維護與檢修不當有直接關(guān)系。但除此以外的非故障停機以及影響速度利用率和產(chǎn)品合格率的諸多因素，除少數(shù)為客觀原因造成，主要是操作工的責任。這種把屬于操作工的職責歸入設備效率進行的考核顯然不合理，不被多數(shù)中國企業(yè)所接受。

　　(5)要求中國企業(yè)廠長或經(jīng)理直接管設備工作尚不具備條件。據(jù)介紹，日本實行TPM的公司經(jīng)理直接介入TPM推行工作，有的還兼任PM活動領(lǐng)導小組組長，從計劃審查、成果評議到表彰獎勵均直接參加。筆者贊同和理解這樣的作法，因為設備管理工作對企業(yè)的生存與發(fā)展有著全面持久的影響。但當前中國大多數(shù)企業(yè)還沒有這樣的機制，國有企業(yè)的一把手關(guān)心設備管理還較少。

　　綜上所述，雖不是TPM的全部內(nèi)容，但已可看出它在中國推廣多年所暴露出的問題，不能不引人深思，為什么一個不適合國情的設備管理模式卻日復一日地在中國設備工程會議上及媒體上頻頻出現(xiàn)、被反復宣傳呢？為什么一個具有27年改革開放經(jīng)歷的、有著豐富實踐經(jīng)驗的社會主義市場經(jīng)濟國家，卻不能總結(jié)出有自己特色的設備管理模式呢？

　　五、關(guān)于中國設備管理模式的設想

　　根據(jù)上述各項分析，筆者認為中國設備管理模式似應實現(xiàn)兩個兼顧：(1)既要學習借鑒國外設備管理的經(jīng)典學說，又要反映中國企業(yè)設備管理的現(xiàn)實；(2)既要總結(jié)現(xiàn)有的成功經(jīng)驗，又要與時俱進，有超前的意識。對此，筆者提出關(guān)于我國企業(yè)設備管理模式的初步設想，其要點如下。

　　1．設備資產(chǎn)是企業(yè)投資的重要組成部分，是創(chuàng)造效益的重要物質(zhì)手段。因此，企業(yè)應注重設備投資分析，提高設備利用程度，減少各項消耗，加強經(jīng)濟核算，實現(xiàn)設備壽命周期費用最經(jīng)濟。

　　這項要點的中心是經(jīng)濟性，以E代表。

　　2．設備安全、高效運行在很大程度上決定于設備的技術(shù)含量。因此，企業(yè)應不斷提高裝備技術(shù)水平，采用先進、適用的維護技術(shù)，監(jiān)測與診斷技術(shù)，修理技術(shù)，改造技術(shù)和領(lǐng)先的信息管理手段。

　　這項要點的中心是技術(shù)性，以T代表。

　　3．設備運轉(zhuǎn)中零部件均可能產(chǎn)生不同形式的失效，這將造成設備故障和停機損失。因此，企業(yè)應根據(jù)零部件失效機理，對不同類型設備采取不同的維修對策，對其中多數(shù)設備實行各種預防性維護與修理。

　　這項要點的中心是預防性，以P代表。

　　4．在市場經(jīng)濟大環(huán)境中開展設備管理與維修工作，應當充分利用社會資源。因此，企業(yè)在資產(chǎn)配置和運行管理的各環(huán)節(jié)要建立市場運作機制，依靠設備資源市場、中介機構(gòu)和社會團體的協(xié)作，達到提高工作質(zhì)量與效率的目的。

　　這項要點的中心是社會性，以S代表。

　　5．提高設備管理與維修水平的關(guān)鍵在于調(diào)動全體員工的積極性。因此，企業(yè)應注重員工的培訓，提高其技術(shù)、業(yè)務和道德素質(zhì)，尤其是要觀念更新，使管理者（包括企業(yè)主要負責人）、工程師和維修工、操作工都自覺承擔充分發(fā)揮設備資產(chǎn)效能的職責。

　　這項要點的中心是人的作用，以M代表。

　　6．設備工程的各項工作均應適應國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，企業(yè)在設備配置與使用的過程中，應充分重視生產(chǎn)的安全運行，降低材料與能源的耗用，減少環(huán)境污染，促進社會的和諧發(fā)展。

　　這項要點的中心是持續(xù)發(fā)展，以D代表。

　　總而言之，企業(yè)進行先進、科學的設備管理應當實現(xiàn)上述六項工作要點，即ETPSMD。當然這六項要求不能概括設備管理的全部內(nèi)容，能包含理論與實踐的主要工作也就可行了。