TPM設備招投標規(guī)范流程
來源/作者: TPM咨詢服務中心 丨 發(fā)布時間:2017-09-28 丨 瀏覽次數(shù):
設備招標投標在國際上已是通用的采購方式之一,在我國也逐漸被采用。實踐表明,它是一種防止采購腐敗,公平競爭、公正評估、科學決策和依法行事的交易方式。
一般來說,企業(yè)確定了設備選型方案后,設備管理部門就要協(xié)助采購部門進行設備的采購。設備的采購又是一個影響設備壽命周期費用的關鍵控制點,它不僅可為企業(yè)節(jié)約采購資金,而且能為獲得良好投資效益創(chuàng)造重要的物資技術條件。設備采購的好壞,與多種因素有關,其中一個重要的因素是采購方式。
近些年來,隨著市場主體的不斷成熟和市場規(guī)則的不斷完善,以及招標在節(jié)約資金、保證質量方面作用的日益顯現(xiàn),一些日常大宗物資采購任務多的大型企業(yè)集團組建了自己的招標機構和隊伍,通過招標采購企業(yè)日常生產所需的原料、設備等,取得了良好的經(jīng)濟效益。大量實踐證明,它是一種屬于成熟、規(guī)范、科學的特殊的交易方式??梢哉f,目前我國招投標事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機構組織招標和自行組織招標并存的格局。
設備招投投標
招標代理機構是指依法設立從事招標代理業(yè)務并提供服務的社會中介組織。招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。而自主招標是指招標人自行辦理招標,但必須具備《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的兩個條件,一是有編制招標的能力,二是有組織評標的能力。這兩項條件不能滿足,必須委托代理機構辦理。
之所以這樣規(guī)定,是因為如果讓那些對招標程序不熟悉、自身也不具備招標能力的項目單位組織招標,會影響招標工作的規(guī)范化、程序化,進而影響到招標質量和項目的順利實施。另外,也可防止項目單位借自行招標之機,行招標之名而無招標之實。針對現(xiàn)實生活中一些地方和部門對招標投標活動非法干預,強制招標單位委托招標代理機構辦理招標事宜的情況,本款特別強調:"任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。"
招標是指在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求,邀請眾多投標人參加投標,最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質量、交貨期限和該投標人的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較,并按照規(guī)定程序確定其中最佳的投標人為中標人,并與之最終簽訂合同的過程。
招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是招標人通過招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織(一般不能少于3家)參加投標競爭。
與招標相對的一個概念是投標,投標是指投標人接到招標通知后,根據(jù)招標通知的要求,在完全了解設備招標投標貨物的技術規(guī)范和要求以及商務條件后,編寫投標文件(也稱標書),并將其送交給招標人的行為??梢?,招標與投標是一個過程的兩個方面,分別代表了采購方和供應方的交易行為。
TPM管理培訓公司對于設備的招標投標,與其他貨物、工程、服務項目的各類招標投標一樣,不僅具有明顯的組織性、公開性、公平公正性、一次性和規(guī)范性等特征,而且基本程序也都是由招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同六個階段組成。
設備招標采購的程序一般為:
1)采購員編制采購計劃;
2)采購員與招標代理機構辦理委托手續(xù),確定招標方式;
3)根據(jù)采購項目,編制招標文件;
4)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函;
5)出售招標文件;
6)接受投標人投標;
7)在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標;
8)由評標委員對投標文件評標;
9)依據(jù)評標原則及程序確定中標人;
10)向中標人發(fā)送中標通知書;
11)組織采購單位與中標供應商簽訂合同;
12)進行設備招標投標合同履行的監(jiān)督管理,解決中標人與采購單位的糾紛。
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