企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全目標(biāo)管理,而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo),從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。
安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進可行,目標(biāo)、措施對應(yīng)。
(1)目標(biāo)的重點性要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然,在保證重點目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點目標(biāo)的有效配合。
?。?)目標(biāo)的先進性目標(biāo)的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達到調(diào)動職工積極性的目的。
安全目標(biāo)管理
(3)目標(biāo)的可比性就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論,負傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。
?。?)目標(biāo)的綜合性企業(yè)安全目標(biāo)管理,既要保證上級下達指標(biāo)的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,不能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。
?。?)目標(biāo)與措施和相應(yīng)性如果措施不為目標(biāo)服務(wù),或目標(biāo)不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施,目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標(biāo)值應(yīng)為慎重,要進行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值,作為年度或階段考核指標(biāo)。
2.安全目標(biāo)體系的建立
安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標(biāo)體系是實現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。
?。?)目標(biāo)所謂目標(biāo),就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計取得的結(jié)果。
作為目標(biāo),必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標(biāo)的主體是誰;確切的定義,即目標(biāo)的內(nèi)容;確定的標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)值或應(yīng)達的程度;時間性,哪一段時期的目標(biāo);激勵性,即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達到的程度。
目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標(biāo)只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標(biāo),實際就是企業(yè)的目標(biāo),不能搞成兩套。
目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo);按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等;按管理的作用,目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo);按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo);按目標(biāo)期可分為遠期目標(biāo)和近期目標(biāo);按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo);按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性,對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。
?。?)安全目標(biāo)體系安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細分化,是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達到的目標(biāo),各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間(科室)分目標(biāo),工段(班組)和個人目標(biāo)。
安全目標(biāo)管理的內(nèi)容主要包括:
安全目標(biāo)管理水平提高目標(biāo):安全教育達到程度目標(biāo);傷亡事故控制目標(biāo):勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達標(biāo)率提高目標(biāo):事故隱患整改完成率目標(biāo);現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo):安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達標(biāo)率目標(biāo):工廠安全性評價目標(biāo);廠長任職安全目標(biāo):各項安全工作目標(biāo)。